Bestemmingsplan procedure

Hieronder leest u hoe een bestemmingsplan tot stand komt en hoe het gewijzigd wordt en hoe u kunt reageren op een voorontwerp.

Voorontwerpbestemmingsplan en inspraak

Een voorontwerpbestemmingsplan is een eerste aanzet om te komen tot een bestemmingsplan. Een voorontwerpbestemmingsplan ligt 6 weken ter inzage. Iedereen kan tijdens deze termijn een reactie geven op het bestemmingsplan en op de ontwikkeling die met het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. De reacties zijn gericht aan het college van B&W en worden afgehandeld door het college van B&W. De reacties worden samengevat en beantwoord. Waar nodig worden de reacties verwerkt in een ontwerpbestemmingsplan.

Ontwerpbestemmingsplan en zienswijzen

Een ontwerpbestemmingsplan komt al dichtbij het definitieve bestemmingsplan. Ook een ontwerpbestemmingsplan ligt 6 weken ter inzage. Iedereen kan in deze termijn een zienswijze indienen op het bestemmingsplan en op de ontwikkeling die met het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. De zienswijzen zijn gericht aan de gemeenteraad en worden afgehandeld door de gemeenteraad. 

Vaststelling (gewijzigd) ontwerpbestemmingsplan

• Ontwerpbestemmingsplan: Als er geen zienswijzen worden ingediend en het ontwerpbestemmingsplan bevat geen fouten dan wordt het ontwerpbestemmingsplan aangeboden aan de gemeenteraad. Als de gemeenteraad het ontwerpbestemmingsplan vaststelt, is er sprake van een vastgesteld bestemmingsplan.
• Gewijzigd ontwerpbestemmingsplan: Zijn er wel zienswijzen ingediend dan worden deze samengevat en beantwoord. Waar nodig worden de zienswijzen verwerkt in een gewijzigd ontwerpbestemmingsplan. Dit gewijzigde ontwerpbestemmingsplan wordt aangeboden aan de gemeenteraad. Als de gemeenteraad het gewijzigde ontwerpbestemmingsplan vaststelt, is er sprake van een vastgesteld bestemmingsplan.

Bestemmingsplan en beroep bij de Raad van State

Het vastgestelde bestemmingsplan en het besluit van de gemeenteraad liggen 6 weken ter inzage. In deze periode mogen belanghebbenden die een zienswijzen hebben ingediend op het ontwerpbestemmingsplan beroep aantekenen bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook belanghebbenden die door de wijzigingen in het vastgestelde bestemmingsplan in hun belang worden geschaad mogen beroep aantekenen.
Belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend of door wijzigingen in het plan in hun belang zijn geschaad, mogen een voorlopige voorziening vragen bij de Raad van State. Een voorlopige voorziening schort de werking van het bestemmingsplan op. Hierdoor kan de gemeente geen omgevingsvergunning afgeven tot het moment dat de rechter over de beroepsschriften heeft besloten.

In werking treden van het bestemmingsplan

• Onherroepelijk bestemmingsplan: Het bestemmingsplan treedt onherroepelijk in werking als er geen beroep is aangetekend in de beroepstermijn. Er is dan sprake van een onherroepelijk bestemmingsplan. De gemeente kan nu een  omgevingsvergunning  verlenen.
• Herroepelijk bestemmingsplan: Als er wel beroep is aangetekend maar er is geen voorlopige voorziening aangevraagd of de voorlopige voorziening is niet gehonoreerd door de rechter dan treedt het bestemmingsplan ook in werking. Er is dan alleen sprake van een herroepelijk bestemmingsplan. De gemeente mag in dat geval een  omgevingsvergunning  verlenen maar deze  omgevingsvergunning  kan worden vernietigd door de uitspraak van de rechter over de beroepschriften.

De bovenstaande procedure neemt zo’n 2,5 jaar in beslag.